Glücksspiel im Internet: Länder müssen sich einigen

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Deutschland hat 2021 mit dem neuen Glücksspielstaatsvertrag ein eigenes, komplexes Regulierungsmodell eingeführt – inklusive zentraler Glücksspielbehörde und strenger Spielerschutzregeln. Frankreich und Italien verfolgen ebenfalls nationale Wege, teils mit sehr unterschiedlichen Werbebeschränkungen und Lizenzvergaben. Derzeit liegt die Zuständigkeit für Glücksspielregulierung bei den einzelnen Mitgliedsstaaten. Das führt zu erheblichen Unterschieden bei Lizenzerteilung, Steuermodellen, Spielerschutzmaßnahmen und der Zulassung internationaler Anbieter. Während Länder wie Malta und Estland besonders liberale Online-Glücksspielmärkte fördern, verfolgen Deutschland, Frankreich oder Polen restriktivere Ansätze.

• Die EU-Kommission hat in der Vergangenheit bereits angedeutet, dass ein Binnenmarkt auch für den digitalen Glücksspielsektor sinnvoll sein könnte.
• Nachdem jedoch der Hessische Verwaltungsgerichtshof der Klage nicht stattgegeben hat, hat das Regierungspräsidium Darmstadt im Oktober 2020 mit der Vergabe von Sportwettenlizenzen begonnen.
• Laut den Richtern sind Vorschriften, die nicht ordnungsgemäß über das TRIS-Verfahren bei der Europäischen Kommission eingereicht wurden, gegenüber Glücksspielanbietern nicht durchsetzbar.
• Wir sind erfreut darüber, dass mit Frau Kommissarin Gabriel wieder eine unmittelbare Verantwortung für diesen wichtigen Geschäftsbereich der EU-Kommission in Nachfolge von Herrn Kommissar Oettinger besteht.

Doch die Erfahrung aus Deutschland hat gezeigt, dass das vermutlich nur schwer möglich ist. Denn es hat rund zehn Jahre gedauert, bis sich die Vertreter der Bundesländer auf den jetzt beschlossenen gemeinsamen Weg geeinigt haben. Deshalb kann man zumindest aktuell noch nicht davon ausgehen, dass es bald zu einer Harmonisierung der Rechtslage auf Ebene der Europäischen Union kommt. Das liegt vor allem daran, dass Glücksspiele in Zeiten des Internets permanent verfügbar sind und kein hohes Budget mehr nötig ist, um sich einen netten Abend zu machen. Wer auf kleinen Einsätzen spielt, der kann schon mit ein paar Euro für einen relativ langen Zeitraum spielen. Allerdings gibt es aktuell sehr viele Veränderungen bei der Regulierung von Internet-Glücksspielangeboten in Europa.

Dies erhöht die Entwicklungskosten, hat jedoch auch zu innovativen Ansätzen geführt, um Spieler zu unterhalten, während gleichzeitig regulatorische Anforderungen erfüllt werden. Die technologischen Anforderungen der verschiedenen Regulierungsbehörden haben zu bedeutenden Innovationen in der Branche geführt. Geolokalisierungstechnologien, fortschrittliche KYC-Verfahren (Know Your Customer) und automatisierte Tools für verantwortungsvolles Spielen sind mittlerweile Standard bei regulierten Anbietern.

Der Antragsprozess umfasst eine detaillierte Beschreibung des Geschäftsmodells, den Nachweis der technischen Bereitschaft und den Nachweis der Fähigkeit, faires und verantwortungsvolles Spielen anzubieten. Die Bearbeitungszeit eines Antrags kann variieren, beträgt jedoch normalerweise zwischen 4 und 6 Monaten. Die Bearbeitungszeit für den Antrag beträgt in der Regel zwischen 3 und 6 Monaten, wobei die genaue Dauer je nach Komplexität und Umfang der bereitgestellten Informationen variieren kann. Grundlage für die Regulierung des Glücksspiels in Malta ist der Gaming Act, der eine umfassende Kontrolle und Verwaltung der Lizenzierung, Überwachung und Regulierung von Glücksspielaktivitäten vorsieht.

Glücksspielbestimmungen auf der Isle of Man 2024

Die Frage des Glücksspiels und seiner Legalisierung wird in EU-Ländern schon lange diskutiert. In den letzten 10 Jahren hat es in den westeuropäischen Ländern viele Änderungen in der Gesetzgebung und Regulierung von landbasierten Casinos und Online-Casinos gegeben. Die in Deutschland agierenden Glücksspielanbieter sind dazu angehalten, sich bereits jetzt an die Regeln zu halten, die ab dem Jahr 2023 für die Inhaber einer Internet-Glücksspiellizenz gelten. Für die Spieler bedeutet das, dass es unterschiedliche Auslegungen der Regeln gibt und einige Casinos deshalb strenger reguliert sind als andere. Diese wird bisher noch nicht in allen Online-Casinos erhoben, wodurch es für die Spieler noch Möglichkeiten zum Sparen gibt. Es kann sich also lohnen, sich als Spieler ein wenig genauer mit den neuen Regeln zu befassen.

Ein europaweiter Rahmen für digitale Glücksspielangebote könnte nicht nur Innovation fördern, sondern auch illegale Anbieter besser bekämpfen. Derzeit nutzen viele Betreiber regulatorische Grauzonen aus und richten sich gezielt an Märkte mit schwacher oder uneinheitlicher Gesetzgebung. Immer wieder kommt der Vorschlag auf, das Internet-Glücksspiel in der Europäischen Union einheitlich zu regulieren.

Die Niederländische Glücksspielbehörde (Kansspelautoriteit, KSA) spielt eine zentrale Rolle bei der Überwachung und Durchsetzung der neuen Bestimmungen. Sie stellt sicher, dass Anbieter, die Online-Glücksspiellizenzen erhalten möchten, strenge Anforderungen erfüllen. Dies beinhaltet Schutzmaßnahmen für Spieler, Maßnahmen zur Verhinderung von Spielsucht und die Bekämpfung von illegalen Glücksspielen. Ein umstrittenes Thema ist jedoch die Vereinbarkeit der deutschen Glücksspielregulierung mit dem Europarecht. Der Europäische Gerichtshof und andere europäische Institutionen haben in der Vergangenheit Bedenken geäußert, die immer noch zu hitzigen Diskussionen führen.

Der Betrieb eines Online-Glücksspielunternehmens in Zypern bietet erhebliche Vorteile, darunter ein günstiges Steuersystem und Zugang zu den Märkten der Europäischen Union. Der Erfolg in diesem Bereich erfordert jedoch sorgfältige Planung, strikte Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen und ein ständiges Bemühen um Innovation und Verbesserung der Servicequalität. Die Isle of Man verlangt, dass Schlüsselpersonal eines Unternehmens, einschließlich derjenigen, die an der Verwaltung und dem Betrieb des Glücksspielgeschäfts beteiligt sind, über entsprechende Qualifikationen und Berufserfahrung verfügt.

Rückblick auf die europäischen Märkte

Es spielt eine wichtige Rolle bei der Gestaltung von Strategien, welche die Transparenz im Lotteriebetrieb fördern und einen positiven Beitrag zur Gesellschaft leisten. Gemeinsam legen diese Regulierungsbehörden die Richtlinien und Bedingungen für Fair Play, Verbraucherschutz und Marktstabilität fest und tragen so zu einem einheitlichen und doch vielfältigen Regulierungsumfeld auf dem gesamten Kontinent bei. Die Betonung der Transparenz wird durch obligatorische Audits und umfassende Berichtspflichten deutlich.

Gesetzliche Regelungen

Die Markttrends im Jahr 2025 deuten auf eine Verlagerung hin zu mobilen Spielen, KI-gesteuerter Kundenpersonalisierung und Blockchain-Integration für mehr Sicherheit und Transparenz hin. Führen Sie umfassende Maßnahmen zum verantwortungsvollen Spielen in allen Geschäftsbereichen ein, um den unterschiedlichen nationalen Anforderungen gerecht zu werden. Verstärken Sie die Protokolle zur Kundenkenntnis (Know Your Customer, KYC) und zur Geldwäschebekämpfung (Anti-Money Laundering, AML), um die regulatorischen Standards der EU konsequent zu erfüllen. Stellen Sie ein engagiertes juristisches Team zusammen, das sich mit den EU-Glücksspielgesetzen auskennt, um die Unterschiede in der Rechtsprechung effektiv zu bewältigen.

Mit der Verabschiedung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 wurden die rechtlichen Rahmenbedingungen für Glücksspielanbieter grundlegend überarbeitet. Das Ziel der neuen Regelungen ist es, den Spielerschutz zu verbessern, illegales Glücksspiel zu bekämpfen und ein geregeltes Angebot für deutsche Spieler zu schaffen. Geplant ist, dass das Regierungspräsidium Darmstadt für das neue Lizenzverfahren für Sportwetten zentral zuständig ist. Dieses hatte im August zu einer Informationsveranstaltung geladen, zu welcher mehr als 200 Vertreter aus der Industrie kamen.